市关工委主任曹希龙在市关工委

贯彻十七大精神学习班上的讲话提纲

（2007年12月25日）

同志们:

市关工委举办的贯彻十七大精神学习班就要结束了。我们这个学习班是在省关工委学习班的基础上举办的，所以安排的时间比较短,没有请有关专家教授专门讲课，但内容还是很丰富的。原省级老领导、十七大代表谷长春同志为我们讲了参加十七大的感受和体会，对我们全面深入地领会十七大精神实质很有帮助。市委常委、秘书长钱万成同志到会看望大家并作了重要讲话。他在讲话中介绍了长春市当前的大好形势和今后几年的发展蓝图，使我们对形势和全局有了进一步了解；钱秘书长对各级关工委的工作和“五老”同志无私奉献精神给予了充分肯定和高度评价，使我们很受鼓舞；对今后如何深入学习贯彻十七大精神，进一步做好关心下一代工作，提出了明确要求，使我们的工作进一步明确了方向。会上，还传达了中国关工委11月中旬在吉林省召开的东北三省（辽、黑、吉）、一区（内蒙）、一部（铁道部）关爱工作调研座谈会精神和闵振环副主任的讲话；介绍了省关工委贯彻十七大精神学习班情况；郝喜堂同志代表市关工委讲了明年工作设想和专题教育方案，作为征求意见稿发给大家，元旦之后根据大家的意见进一步修改后正式下发。

省里办学习班期间，我们分别征求了一些县（市）、区，市直有关部门关工委领导同志的意见，大家提出：专题教育还应坚持搞，但不一定要每年一个题目，有的可以连续抓几年，抓出成效来；专题教育应兼顾城乡不同的特点；关心下一代工作应该在“实”字上下功夫，为青少年健康成长多办实事；希望市里能组织人力编写专题教育宣讲材料，供基层“五老”同志进行宣讲时使用，等等。我们认真研究了同志们提出的这些好的建议和意见。下面我想根据大家的意见和省里2008年工作安排，结合长春市的实际，讲三个问题：一是2007年工作的简要回顾；二是联系实际深入学习贯彻十七大精神；三是做好2008年关心下一代工作，应着重抓好的几件事。

一、 2007年工作的简要回顾

2007年，在我们党、我们国家的发展史上是极不平凡的一年。党的十七大的胜利召开，为全党、全国人民指明了今后举什么旗帜、走什么道路、以什么样的精神状态、向着什么样的奋斗目标继续前进的问题。我国自主研制的首颗探月卫星的成功发射，极大地鼓舞了全国人民的斗志。我市召开的第十一届党代会，提出了长春未来5 年的发展目标和要求。作为党的事业的一部分——全市关心下一代工作，在市委和市政府的领导、支持下，在各级关工委和“五老”同志的共同努力下，也有了很大的进步，许多方面都取得了新的进展。一是今年的专题教育有新的进展。今年开展的“知荣辱、讲文明、守法纪、促和谐”的专题教育同全国大的形势和全党工作的大局配合得比较紧，各级关工委结合本地实际安排得比较早、比较细，工作抓得很实，并且把专题教育同各地开展的“讲文明、树新风”活动，以及各种创建活动（如创建平安长春，创建和谐社区、和谐家庭活动等）有机地结合起来，收到了较好的效果。二是法制教育有了新的进展。年初，利用中小学放寒假的有利时机，由市关工委牵头，市政法系统关工委和五个城区关工委分工合作，先后举办了10场由省未成年犯管教所服刑人员现身说法、管教所干警以案讲法的报告会，效果很好。4月份，市关工委、市综治办、市教育局和市政法系统关工委联合下发文件，要求全市各中小学法制教育要做到经常化、制度化。各县（市）、区，市教育局关工委同政法系统关工委密切配合，全年为中小学生举办法制教育报告会350多场，听众达30余万人。三是各级关工委组织“五老”和关爱工作团成员在落实胡锦涛同志关于预防未成年人犯罪问题的重要批示和中国关工委[2005]18号文件精神过程中，对弱势群体和特殊群体青少年开展关爱工作有新的进展。据统计，全市关爱工作团发展到449个，关爱小组668个，关爱工作团（组）成员6 483人。全年筹集扶贫助困款200多万元和许多物资，救助8 851人。四是调查研究、抓典型工作有新的进展和突破。各县（市）、区，市直有关部门及较大单位关工委，都把深入基层调查研究，总结典型经验，以点带面，作为基本工作方法，并在实际工作中培养树立了一大批典型，使关心下一代工作搞得有声有色。市关工委会同市综治办、市预防青少年犯罪工作领导小组办公室、市政法系统关工委对全市未成年人犯罪情况进行了调查，并已给市委起草了调查报告，待几家会商定稿后正式报给市委。11月中旬中国关工委在吉林省召开关爱工作调研座谈会期间，在朝阳区湖东社区听了三位“五老”同志（高杰、林玉山、刘兆祥）对失足和有特殊困难青少年开展关爱工作情况的汇报，反应很好。最近在省关工委举办的全省县以上关工委领导干部贯彻十七大精神学习班上又请这三位老同志作了典型发言，受到与会人员的一致好评。五是贯彻市委、市政府召开的全市关心下一代工作会议精神取得了较好的成果。各级党委、政府进一步加强了对关心下一代工作的领导，为关工委解决办公条件、人员配备和经费方面有了新的进展。据了解，已有2个市、1 个县、3个区以党委、政府的名义召开了工作会议。在经费和老同志用车方面，有3市、1县和2个区解决得比较好。

总之，2007年全市各级关工委和“五老”同志，在同级党委、政府的领导下，在十七大精神鼓舞下，做了大量的工作，取得了很好的成绩，在一些方面取得了新的进展和突破。但是，按十七大精神要求，我们的工作还有许多不足之处，发展不够平衡，真正达到“五有、四好”标准的还是少数，约占30%左右，一般化的占多数，还有20%左右的社区和村级关工委仍处于有名无实的状态。这些问题都需要我们今后在工作中努力加以解决。

二、要认真抓好十七大精神的学习贯彻和落实工作

中央和省、市委已发出通知，提出各级党委、政府和广大群众，当前和今后一个时期的首要政治任务，就是学习宣传和全面贯彻十七大精神。各级关工委，主要是街道、乡（镇）以上关工委，要以驻会领导班子为重点，采取个人自学与集体讨论相结合的办法，全面理解和准确领会十七大精神，要按照中央通知提出的七个“深刻领会”一个专题一个专题地进行学习讨论。党的十七大为发展中国特色社会主义勾画出了宏伟蓝图，也为关心下一代工作指明了方向，提出了新的更高的要求。因此，只有对十七大总结的新成果，提出的新要求、新任务，有了深刻理解和准确把握，我们才能更好地发挥“五老”的优势，在广大青少年中准确地宣传十七大精神，用十七大精神去引导教育青少年，明确前进方向，树立中国特色社会主义共同理想，认清自己肩负的历史重任，从而更加努力学习，掌握本领，勤奋工作。

学习十七大精神要紧密联系关心下一代工作实际，做到学以致用。要对照十七大精神，认真查找我们思想上、工作上的差距和不足，进一步探索新思路，研究新举措，把关心下一代工作做深、做细、做实。要坚持以人为本，德育为先，加强和改进青少年的思想道德教育工作，扎扎实实地为青少年健康成长多办实事，多做好事。各级关工委的老同志要努力使自己成为社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观的自觉践行者，成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，成为以人为本和科学发展观的忠实执行者，成为构建和谐社会的积极促进者。要通过学习，把大家的思想统一到十七大精神上来，以更加高昂的精神状态，更加勤奋的工作，为青少年的健康成长做出新的更大的贡献。

三、做好2008年工作要在“新”和“实”字上下功夫

   《2008年工作要点》作为征求意见稿已经发给大家了，请同志们提出宝贵的修改意见。做好2008年工作，我想应该在“新”和“实”字上多下些功夫。所谓“新”，就是在十七大精神指导下，工作思路、活动载体、教育方式等，都要有所创新，要在新的起点上，用新的精神状态去开展工作，创造出新的业绩；所谓“实”，就是要从青少年的实际出发，为青少年健康成长出实力，办实事，求实效。具体来说，我想应在以下几个方面有新的进展，做些实实在在的事情。

第一，在对弱势群体（包括单亲家庭子女、特困家庭子女、孤残儿童、农民工子女和留守儿童）和特殊群体（包括在押人员的未成年子女、有劣迹行为和失足的青少年）青少年的关爱、帮扶工作上，多做实事、好事，求得实效。在实际工作中要处理好人际关系，做到“老、少”平等，互相尊重，用人文关怀和心理疏导的方法做好帮教、帮扶工作。请各县（市）、区，市直有关部门及较大单位关工委，把辖区内（所属单位）上述7种类型青少年的基本情况摸清底数（包括人数和需要帮助解决的问题），逐个登记造册，并协调有关部门落实帮扶、帮教人员和措施，年末检查效果。这件事情要抓住不放，一连抓几年，一定会抓出成果来。

第二，在班子和“五老”队伍建设上，要抓住各县（市）、区、街道、乡镇党政领导班子换届和人员调整的有利时机，积极向党委提出建议，动员一批新从领导工作岗位上退下来的相对年轻的老同志充实到各级关工委领导班子，特别要注意配齐、配强基层关工委主持日常工作的常务副主任。

为了使中、小学法制教育真正做到经常化，请各县（市）、区关工委同教育局和政法系统关工委沟通、协调，从“老政法”和退休的老教师中物色合适人选，把各学校的法制辅导员配齐、配强，并做好培训工作，使他们能协助、配合法制副校长把学校的法制教育抓起来，使法制教育真正走进学校、走进课堂，而不是只停留在口头上。

据了解，各县（市）、区和市直中小学，在实行定岗定编聘任上岗之后，有相当数量的没到退休年龄的教师将离岗不退休而闲置在家里。各地关工委应同教育行政部门和学校做好沟通协调工作，是否可以把他们派到驻地的街道、社区、乡（镇）、行政村，同那里的关工委和“五老”同志一起抓好在校生的校外教育工作，或配合学校班主任老师做好双差生的转化工作，以充分发挥这些老教师在学校教育同社会教育结合上的桥梁和纽带作用。

第三，要下力量抓好教材建设。在向各县（市）、区征

求意见时，一些同志提出，基层关工委的“五老”同志和报告员，向青少年进行专题教育时苦于没有教材，缺少资料。为解决这一难题，市里准备以市思想道德教育报告团成员为主，再吸收部分县（市）、区，市直有关部门及较大单位关工委材料编写员，采取分工合作的办法，一人承担一个题目，编写今年专题教育宣讲材料，然后印发给基层，请各单位给予支持。

第四，要下大力量发现、培养、总结、树立一批“五老”人员做关爱工作的先进典型，召开大会，介绍他们的事迹，并通过媒体进行宣传，以提高关工委和“五老”人员在社会上的影响力和知名度，从而动员社会各方面力量共同做好关心下一代工作。我们准备从各地的先进典型中选择事迹突出、材料生动的，在《信息》上予以刊登，有的还要推荐给省里。请同志们对这件事情要下些功夫。

就讲这些，供同志们参考。

新年、春节快到了，在这里，我代表市关工委驻会班子，对大家对我们工作的一贯支持，表示衷心感谢！借此机会，向大家拜个早年，祝同志们新年、春节快乐，盍家幸福，在新的一年里，身体健康，万事如意！