在县（市）、区、市直机关及较大单位

关工委主任会上的讲话提纲

吴大勇

（2007年5月18日）

同志们：

这次会，主要是传达学习4月10日至14日在南京召开的全国关心下一代工作会议精神。刚才，传达了中关工委主任王丙乾、副主任杨志海的讲话和任东升同志在5月11日召开的市、州关工委主任会议上的讲话。还传达了中央几位领导同志的批示。前些天，市关工委驻会主任在传达、学习中关工委这次会议精神时，大家一致感到，这次会议很重要，是在十七大即将召开的新形势下，全国关心下一代工作立足新起点、实现新跨越的一次非常重要的会议。会议主题鲜明，重点突出，进一步明确了在构建社会主义和谐社会中，关工委和“五老”应在哪些方面发挥作用，如何发挥作用。这为我们各级关工委的工作指明了方向，对我们今后一个时期的工作都有指导意义。今天因时间关系就不集中讨论了，有些材料已发给了大家，希望回去后，结合工作实际，进一步学习、领会这次会议精神，并在实践中认真贯彻落实。

下面，我想结合我市的实际，就如何贯彻这次会议精神，做好今年后几个月的工作，讲几点意见：

一、要继续抓好去年9月21日市委、市政府召开的全市关心下一代工作会议精神的落实。要对照王儒林书记的讲话和祝业精市长在会议结束时提出的几点要求，看看哪些落实了，哪些还没有落实，还存在什么问题，有什么打算和建议。请在7月15日之前把贯彻落实情况写出书面报告报给我们，以便我们汇总一起向市委报告。

二、要继续下力量抓好今年的专题教育活动。今年市关工委确定的在全市青少年中开展“知荣辱、讲文明、守法纪、促和谐”的专题教育活动同这次中关工委召开的工作会议精神是完全一致的。请各级关工委在试点的基础上，把面上的教育活动认真抓好，抓出成效。

现在，全市经常参加关工委活动的“五老”同志有2万多人，这是一支很大的德育工作队伍。我们要调动好、保护好他们的积极性，为他们做好关心下一代工作搭建平台，创造条件。要继续采取“大手拉小手”、“一帮一结对子”、“代理家长”、“扶贫济因”、“捐资助学”、“重点帮教”等多种形式，为青少年、特别是弱势群体和特殊群体的青少年多办实事、好事。通过构建代际和谐促进家庭和谐、单位和谐、社区和谐、村屯和谐。在专题教育中，各地应从实际出发，有针对性地解决好一二个突出问题。

三、要继续抓好城市社区关工委工作。3月12日至22日，省关工委领导同志到朝阳区南昌社区、湖东社区和宽城区的贵阳社区调研城市社区关工委工作情况，加上召开座谈会，共听取了9个社区的情况。省关工委调研组的同志对我市城市社区关工委工作给予了充分肯定，但也提出了一些不足和应该改进、加强的地方。落实省关工委领导同志的意见，我觉得下一步，城市社区关工委工作，一是要抓好班子建设，关键是选配好“一号老头”。二是要继续动员更多的老同志参与到关心下一代工作中来，这方面潜力还很大。据7个社区统计，参与关工委活动的“五老”人员仅占离退休老同志的37.1%。今后应特别注意多动员一些刚从工作岗位上退下来的相对比较年轻的文化层次比较高或担任一定领导职务的同志，充实到“五老”队伍中来，以提高“五老”队伍的整体素质和工作活力。三是要抓活动。关工委的工作主要靠开展教育活动，没有活动，关工委就是个空架子，有名无实。

三市一县所属的街道、社区关工委工作，请大家也要重视起来，因为在县、市来说，街道和社区占的比例小，往往不被重视，关工委工作也比较难做，但这里又恰恰是青少年比较集中的地方，因此抓好县、市所在地社区关工委工作尤为重要。

四、要下大力量抓好农村乡（镇）和村的关心下一代工作。为构建和谐社会、建设社会主义新农村，培养有觉悟、懂技术、会经营、守法纪的一代青年农民，这是农村关工委工作的出发点和落脚点。应该说，这些年来，农村各级关工委做了大量的、卓有成效的工作，积累了许多好的经验，涌现出一大批典型。在此基础上，围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设，如何把农村基层关工委的工作向前推进一步？对各级关工委在实践中创造的好做法、好经验，以及涌现出的好典型，如何在更大的范围内加以推广，使之发挥更大的作用？我们准备带着这些问题，从下周开始，深入到三市一县和双阳区进行调研。调研提纲“五.一”前已发下去了，请三市一县和双阳区关工委的同志积极参与这次调研活动，咱们一起共同做好这篇文章。三市一县一区关工委的各位老同志是农村关工委工作的直接组织者、参与者和实践者，是最有发言权的。我们下去是向各位请教、当小学生的。我们这次下去，一是想听取各县、市、区（双阳区）工作情况；二是想请每个县、市、区（双阳区）选两个典型单位（乡镇、村）的“五老”同志，即主持工作的常务副主任，听听他们的工作情况和想法。并就有关问题同大家一起进行探讨。除双阳以外的其他五个城区所属的乡（镇）、村的关工委工作，也请各城区搞点调研，必要时我们专门开个座谈会，研究一下这些城乡结合部的乡（镇）、村关工委工作如何开展。

五、集中一段时间抓一下法制教育，并使之经常化、制度化。法制教育也是今年专题教育的一项重要内容。最近，市关工委、市教育局、市综治办和市政法系统关工委，就在全市中、小学校学生中深入开展法制教育问题联合下发了一个文件，现正在市直属学校集中开展大型的法制报告。请各县（市）、区关工委协调教育局关工委抓好落实。大家有些什么好的做法和经验，请及时报给我们，以便在面上进行推广。

加强青少年法制教育，预防未成年人犯罪问题，是一项长期的社会系统工程，但当前有必要集中力量抓一下，以扼制一下青少年犯罪率居高不下的问题。最近，市里破获了几起未成年人犯罪团伙，看了以后真是怵目惊心。前不久农安县公安局破获了一个5人组成的盗窃自行车团伙，其中的所谓“大哥”竟是个13岁的男孩；团伙中有3人是在校学生。他们三年之中盗车上百辆，有的车子卖给收破烂的只得五六元钱。现在，各级关爱工作团都成立了，应花点力气先搞搞调查摸底，对有劣迹行为的和处于犯罪边缘的，要一个一个落实帮教对象。请各级关工委同有关部门协调配合，在这方面下些力气，做些实实在在的工作；转化一个，就挽救了一个家庭，就是对构建和谐社会做出一分贡献。

还有，对未成年人的安全教育也应提到日程。最近大家在报纸上都看到了“小美”被残害案，真是令人痛心。我们关工委在未成年人安全教育、保护未成年人安全方面，也是可以有所作为的。

六、切实抓好典型。六、七月份，省关工委要召开城市社区和农村基层关工委工作汇报会，要求各地推荐典型；9月份东北三省四市关工委工作研讨会在我市召开，重点研讨在社会主义新农村建设中如何发挥关工委的作用，有好的典型经验我们也可以向大会推荐。