紧跟时代步伐 锐意创新发展
中国关工委主任 顾秀莲
2014年，各级关工委和广大“五老”深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会与习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实中央领导同志对关工委工作的指示，以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，努力巩固和发展基层建设的成果，积极参与创新社会治理，在实践中不断强化自身建设，经过大家努力，关心下一代工作有了新的发展和进步。
一、学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会与习近平总书记系列重要讲话精神取得成效
各地关工委着力抓了各级领导班子的学习。通过学习，一致表示，坚决做贯彻落实中央精神的模范宣传者、执行者和维护者。
同时，大家联系实际学习了习近平总书记2014年在北京大学和北京民族小学发表的重要讲话以及中央领导对关工委工作的一系列指示，深刻认识到，在青少年中培育和践行社会主义核心价值观是关工委组织全部工作的根本任务，是党和人民赋予广大“五老”的政治责任和历史使命，关心下一代工作是建设中国特色社会主义事业的重要组成部分，对实现中华民族伟大复兴的中国梦有着不可替代的特殊作用，责任重大而光荣。
二、“老少共筑中国梦”主题教育活动有声有色
2014年，各地关工委继续围绕培育和践行社会主义核心价值观，在青少年中深入开展了各具特色的“老少共筑中国梦”的教育活动。全国有上百万名“五老”深入社区、乡镇、学校和厂矿等基层单位，宣讲社会主义核心价值观和中国梦，引导青少年把实现个人理想融入实现中国梦的宏伟目标，使广大青少年进一步懂得了实现中国梦和践行社会主义核心价值观的重大意义和深刻内涵，以及实现中国梦与每个青少年的内在联系和实践途径，从而更加自觉地把个人的成长发展与祖国、民族的命运紧密联系起来，坚定跟党走和建设有中国特色社会主义的理想信念，增强投身于民族伟大复兴的历史使命感和责任感。许多少数民族地区关工委，狠抓民族团结教育，开展“祖国在我心中”系列活动，使大家进一步树立起“三个离不开”、“四个认同”的思想，做促进和维护民族团结的模范。
三、参与社会治理力度加大，成效增强
各地关工委按照中央依法治国的要求和综治委的具体部署，进一步加大了对青少年法制宣传教育的力度。在第二届“关爱明天、普法先行”活动中，各级关工委组织“五老”法制宣讲员，聘请法律专家、律师、心理教授，深入学校、社区、企事业单位，做法制宣讲报告1.2万余场次，有效增强了青少年的法制观念。
各级关工委发挥自身优势，配合有关部门，积极参与当地社会文化环境专项整治行动，配合社区搞好青少年思想教育和社会秩序维持工作，对营造良好的社会文化环境起到了积极的促进作用。
各级关工委还注重做好促进和谐、维护稳定的工作，组织“五老”积极参与创建未成年人零犯罪社区、村屯、学校活动。在化解邻里矛盾、维护社会和谐、形成良好风气方面发挥了不可替代的积极作用。
四、办实事解难题，帮扶济困工作扎实推进
各级关工委和广大“五老”深入基层调查，了解青少年的实际困难，明确帮扶重点，扩大帮扶规模，创新帮扶形式，取得了新的成果。如“双千工程”、“脑瘫儿童救助工程”、“留守儿童之家”等，有效地为弱势青少年群体解决了困难。康世恩助学基金、中国下一代教育基金会千方百计筹集资金，为云南鲁甸震区的青少年助学解困。
为了增强帮扶效果，各地还积极探索规模帮扶等新形式。有的针对进城务工人员子女入学难的问题，创办外来工子弟学校；有的实施“农村青年致富种子工程”，培育青年农民致富典型，带领数万青年农民创业致富。中国下一代教育基金会设立多个专项基金，开展了形式多样的公益活动，直接受益人数230万名青少年；继续推进“春苗营养计划”项目，全国累计建立营养厨房3300所，社会影响越来越大。
五、基层关工委工作呈现生动局面
各级关工委继续把抓基层、打基础作为工作重心，以创“五好”提升基层关工委建设质量，进一步建立健全了组织网络；以围绕中心、贴近实际、开展活动为主导，以帮扶助困多办实事为特色，基层关心下一代工作呈现勃勃生机。各地普遍制定了具体实施办法，完善了管理制度，细化了评比标准，坚持实行动态管理，定期检查评估，激励了争创先进的热情。五好创建工作带动了基层建设的全面提升，使基层关工委在社区、特别在农村的覆盖面进一步扩大。
基层工作的深化，使基层工作领域不断拓展。关心下一代工作向机关、职业院校、楼栋延伸的力度进一步加大。民族地区关工委组织有较大发展，绝大部分民族自治区县以上关工委组建率达到90%以上，乡镇街道达到80%以上。
六、关心下一代工作品牌建设成果丰硕
近年来，各级关工委把品牌建设作为推动工作、提升关工委社会影响力的有效载体和重要手段，下了很大功夫。2014年，中国关工委对梳理推荐品牌工作作出部署。截止目前，各地上报工作品牌共234个，展现了各地的工作亮点，是创造性地开展工作和实践经验凝聚升华的成果，是广大“五老”辛勤劳动的结晶，是我们的宝贵财富。
各级关工委重视大力宣传和普及品牌的工作，中国关工委在新改版的网站上开辟了品牌典型专栏，《中国火炬》每期都有多篇幅的品牌典型报道。同时，我们还通过各类宣传媒体和平台，特别是主流媒体，大力宣传品牌典型。
七、理论建设和制度建设取得新的重要进展
习近平总书记在党的十八届三中全会上强调:“理论创新对实践创新具有重大先导作用，全面深化改革必须以理论创新为先导”。各级关工委认真学习贯彻习总书记的重要指示，结合实际狠抓落实，深入调查研究，从理论和实践的结合上回答解决工作中遇到的新问题，并通过举办理论研讨和专题论坛等途径，进行广泛交流，产生了一批很有价值的理论成果。2014年7月，在天津召开的全国关心下一代工作理论研讨会，收到数百篇论文，这些文章，既涉及关工委当前亟须解决的一些体制机制、发展思路、改革创新方面的问题，又涉及到解决广大青少年思想和实际问题的方法与途径，层次比较高，视角比较新，指导性比较强。
八、青少年境内外交流工作日趋活跃
这几年，我们加强了青少年境内外交流合作，既拓宽了交流渠道，学习借鉴了境外做青少年工作的好经验，使青少年开阔了视野，又充分展现了中国青少年的风貌，发挥了民间外交的独特优势，扩大了关工委的对外影响。我们举办了第二届中国东盟《10+1》青少年文化交流节活动、两岸四地亲子论坛、联合主办了国际家庭日中国纪念大会，启动了“中国家庭儿童安全计划”项目，为关工委事业发展赢得了国际空间。
2014年是中俄建交65周年，也是中俄青少年友好活动年。中国关工委和俄罗斯教育科学部共同主办了“中俄关心下一代论坛”，在克林姆林宫举办了中俄青少年大型文艺交流晚会，在圣彼得堡和莫斯科两地举办了“中俄青年书画艺术展”，受到俄罗斯有关方面和青少年的高度评价。
九、关工委自身建设进一步加强
2014年，各地关工委积极参加党的群众路线教育实践活动，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步发扬了实事求是的作风，工作更加细致扎实；进一步树立了群众观点，为青少年服务的思想更加牢固；进一步增强了勤俭廉洁意识，提高了拒腐防变能力，厉行节约、过紧日子蔚成风气。
班子队伍建设不断加强。最近，在北京召开的全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会上，关工委有7个先进集体、18个先进个人受到表彰。
同相关部门配合更加顺畅。各地普遍建立了关心下一代工作联席会议、信息互通和及时协商机制等，工作合力大大增强。大家普遍反映，沟通交流手段、工作渠道越来越多，主动性增强，工作产生了倍增效应。
党的十八届四中全会对当前形势作了深入的分析和精辟的论述。这都对各级关工委的工作提出了新的更高要求。我们必须充分认识关心下一代工作的重要性和艰巨性，在我国全面深化改革、实现中华民族伟大复兴的中国梦中有所作为。2015年关工委工作要进一步深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，突出抓好培育和践行社会主义核心价值观教育，坚持把工作重心放在基层，积极参与社会治理，继续为青少年办实事、做好事，进一步大力加强自身建设，充分发挥广大“五老”的独特优势，实现关心下一代工作的创新发展，以优异成绩迎接中国关工委成立25周年。
一、深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神
党的十八届四中全会作出的决定和习近平总书记在会上所作的重要讲话，旗帜鲜明地回答了依法治国的重大理论和实践问题，进一步丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，为推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向和根本路径。各级关工委一定要把深入学习四中全会精神与继续深入学习党的十八大和十八届三中全会精神结合起来，深刻认识中央重要会议和习总书记的重要讲话的丰富内涵；深刻理解全面深化改革的目标任务和重大部署，明确我党全面推进依法治国的指导思想和具体举措，坚决把思想统一到中央精神上来，把力量凝聚到中央决策部署上来，进一步增强贯彻落实的坚定性和自觉性。
要坚持把学习党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神与学习中央领导同志的重要批示精神结合起来，与学习贯彻各级党政领导对关工委工作的讲话指示精神结合起来，紧密联系实际，认真分析和研究关心下一代工作所面临的新形势、新任务，以及需要回答和解决的新情况、新问题，围绕中心和大局，规划和提出新的目标，梳理和谋划新的思路，把中央的要求转化为各级关工委的具体工作部署，转化为抓落实的实际行动，转化为关爱青少年健康成长的丰硕成果。通过组织宣讲团、辅导讲座、文艺演出等多种形式，紧扣青少年学习工作、思想情感、家庭生活的实际，进行广泛宣传，引导大家坚定跟党走，坚定地走中国特色的社会主义道路，做贯彻执行党的各项路线方针政策的模范。
二、以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动
培育和践行社会主义核心价值观是关心下一代工作的根本任务和永恒主题。习近平总书记在去年同全国各族少年儿童代表共庆六一国际儿童节时强调，“少年儿童从小就要立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人才”。总书记和中央领导同志多次强调，要重在践行，要在落细落小落实上下功夫。这为我们深入开展社会主义核心价值观教育和培养教育下一代健康成长，提出了要求，指明了方向。
按照中央的部署，中国关工委决定2015年在青少年中深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动。在青少年中开展“三爱”教育，是习近平总书记提出和倡导的。
对这一教育活动，各级关工委一定要提高认识，统一思想，研究制定好方案，在深入宣传发动的基础上，加强具体指导，坚决抓好落实。要组织力量深入到乡村、社区、学校、企业，采取广大青少年喜闻乐见的形式，利用各种媒介，形象生动地宣传“三爱”的时代内涵和养成途径；以中国人民抗日战争胜利70周年为契机，结合党史、国史、社会主义发展史的宣传教育，用改革开放的伟大成就、中国梦的美好前景激励青少年，使他们真正懂得爱学习是实现理想抱负的基础，爱劳动是创造幸福的途径，爱祖国是成长进步的引擎；懂得“学习最有用”、“劳动最光荣”、“祖国最可爱”的道理，不断升华对“三爱”的理解和认识，激发“三爱”热情，凝聚“三爱”力量，形成浓厚的“三爱”氛围。
各地关工委要根据不同地域、不同领域、不同群体的情况，有针对性地制定教育方案，精心组织实施。要配合教育部门和共青团、少先队组织鼓励学生走出校园、走向工厂和田间地头，积极参加劳动体验，让他们获得劳动的切身感受，培养他们尊重劳动人民和劳动成果的思想感情。各地都要善于发现和培养典型，用典型推动教育活动的深入。要加强与有关部门的协调配合，抓住重点和难点问题，通过观摩交流、座谈研讨等形式进行专题研究，形成一批针对性、实效性、影响力强的成果，不断把教育活动引向深入。
三、继续以创“五好”基层关工委活动为抓手，推动基层关心下一代工作再上新台阶
经过三年基层工作年，全国基层关工委建设呈现出可喜的局面。为了巩固已有成果，推动基层建设的新发展，2015年基层关工委建设，拟重点抓好两个方面：一是各级关工委要把工作重心继续放在基层，重点抓好农村、社区、少数民族和西部地区关工委建设；二是要继续卓有成效地深入开展创建“五好”基层关工委活动，掀起争创先进的热潮。
各级关工委要坚持围绕基层定思路、围绕基层做规划、围绕基层谋发展。农村、社区、民族地区和西部地区是基层关工委建设的重点，这些地方的工作能不能有一个较大的突破，是对各级关工委工作成效的检验和考验。要专题研究加强社区基层关工委建设的问题，特别对制约基层关工委发展的体制机制、对基层参与创新社会治理等问题，提出进一步破解的思路和办法。要配合国家打造丝绸之路经济带重要部署的有利时机，着力研究西部地区尤其是农村基层关工委的普及发展问题。要研究在企业，特别是民营企业建立关工委的建设问题，着力解决好新时期务工青年的思想教育问题。
要专题研究民族地区加强基层关工委建设问题，依据中央民族工作会议精神，从各地实际出发，配合教育主渠道，深入开展“三个离不开”、“四个认同”的民族大团结教育，深入宣传党的民族政策和宗教政策，着力研究解决好一些少数民族地区关工委工作基础相对比较薄弱的问题，总结和推广典型经验，提出如何实现稳步发展、后来居上的对策和建议。
各地关工委在2015年对本地区创建“五好”基层关工委情况进行普遍检查，重点是组织和班子队伍是否健全、工作制度是否完善、开展工作是否活跃、优势作用是否发挥、经费场所是否落实。通过检查，做到准确掌握情况，帮助解决问题，明确发展思路，推动创“五好”基层关工委活动再上一个新台阶。
四、深入进行法制宣传教育，健全学校、家庭、社会三结合网络，积极参与社会治理工作
党的十八届四中全会提出，要深入开展法制宣传教育，把法制教育纳入国民教育体系和精神文明创建活动中，推进多层次多领域的依法治理。各级关工委要认真贯彻这一重大部署，继续深入抓好“关爱明天、普法先行”活动和青少年的法制宣传教育。要抓住学习《宪法》这个重点，增强青少年的宪法意识和法制观念。重视抓好农村、社区和流动人口的宪法知识普及教育，配合公检法等有关部门，动员“五老”中的政法专家和学者到乡村、社区、学校、企业宣讲《宪法》，使广大青少年逐步提高法律素质，做遵纪守法的小公民。同时，要突出《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》的宣传教育，提高青少年自我保护和防范拐卖等不法侵害的意识和能力。
要发挥学校教育的主导作用，积极配合相关部门开展“国学教育进课堂、进学校、进班级、进家庭”活动；继续开展“在家做个好孩子，在校做个好学生，在社会做个好公民”的新三好活动，使他们通过多姿多彩的活动学到知识、增长见识、陶冶情操，遵纪守法。要发挥家庭教育的基础作用，采取办家长学校、家教讲座、专家辅导等形式，建立学校、家长和社会之间的畅通平台和渠道，引导家庭主动配合学校教育，帮助解决家长在教育子女，与子女沟通之中出现的实际问题。要发挥社会在青少年健康成长中的衔接补充和平台作用，以社区、村镇为依托，以活动为载体，发挥广大“五老”的宣传引导作用。
要重视做好帮扶“失足、失管、失学、失教、失亲”人员和弱势群体的工作，继续探索规模帮扶助困模式，采取更有力的措施，筹集更多的资金资源，为他们办实事、解难事。要主动配合有关部门，把“五失”青少年作为关爱、服务的重点对象，积极参与创建零犯罪社区、零犯罪村屯活动，加强对有不良行为青少年的教育，加强对闲散青少年的服务，加强对服刑在教人员未成年子女的关爱帮扶。要坚持关口前移，源头治理，热情关爱，帮教帮扶，积极化解可能引发的矛盾和问题，促进社会的和谐与稳定。
五、以迎接中国关工委成立25周年为契机，精心组织好各项活动，以自身建设带动工作的创新发展
2015年是中国关工委成立25周年。各单位要很好地梳理近五年的工作，通过肯定成绩鼓舞信心，并认真总结出一些被实践证明的、带有规律性的工作经验。譬如，以坚持党的领导为依靠，科学定位；以理清工作方针和思路为先导，谋篇布局；以培育和践行社会主义核心价值观教育为核心，抓住根本；以抓基层、打基础为重点，强基固本；以为青少年服务为出发点，发挥优势；以品牌建设和典型经验为引领，带动全局；以理论研究和务实创新为支撑，重点突破；以班子和“五老”队伍建设为保证，抓住关键，等等，总结一批对关工委事业长远发展具有重要价值的实践成果、理论成果、制度成果。要大力宣传和表彰一批先进集体和个人，运用多种手段宣扬他们的典型事迹，大力弘扬“五老”精神，在全系统掀起学先进、赶先进、争先进的热潮。采取举办展览会、研讨会、经验交流会、工作联席会等形式，广泛宣传各级党政领导对关工委事业的关心、支持，扩大关工委的影响，密切与各方面的关系。
在总结工作的同时，我们要把着力点放在谋划好今后的工作上。当前我国正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重要时期。各级关工委肩负着培养教育、带领引导青少年的光荣的历史使命。这既为关工委的创新发展提供了宝贵的机遇，又使我们的工作面临严峻的考验和挑战。各级关工委要在学习中央重要会议和习近平总书记系列重要讲话精神中，深入研究、科学谋划关心下一代工作的发展。重点是，在各级党组织领导下，关工委如何围绕全面深化改革和依法治国的要求，实现进一步创新发展，形成工作的长效机制；如何配合主渠道继续深入开展社会主义核心价值观教育，大力加强青少年的思想道德建设；如何配合党委、政府职能部门，整合各方资源，拓展信息平台，共同推进工作；如何以基层组织建设为重点，建设和壮大一支高素质并相对稳定的“五老”队伍；如何做好品牌和典型的发现培养与普及推广工作，突出地方特色，实现品牌效应的最大化，等等。对这些课题，我们都要逐一研究探讨，从理论和实践的结合上给予回答与解决。落实到一个地区，各单位可根据自身特点，可重点抓住一两个问题研究好、解决好。
习近平总书记11月26日在亲切会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表并发表重要讲话。他指出，要广泛宣传老同志的先进事迹，在全社会广泛形成尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的良好社会氛围；要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观。习近平总书记的重要讲话和中央领导同志对我们工作报告所做的重要批示，体现了以习近平同志为总书记的党中央对关心下一代工作的高度重视，体现了党和人民对“五老”在培养青少年健康成长工作的充分肯定，是对我们广大“五老”的亲切关怀和巨大鼓舞，为我们进一步做好关心下一代工作指明了方向，我们一定要认真学习领会和贯彻执行，切实为实现关心下一代事业的创新发展而努力奋斗！
