2017年第1期(一)

关 心 下 一 代 工 作

 

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(总第218期)

长春市关心下一代工作委员会办公室编        2017317

 

 

长春市关工委2017年工作会议专刊(一)

 

编者按:

2017315日~16日,长春市关工委在市委党校召开2017年工作会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话和对关心下一代工作的重要指示精神,认真贯彻落实市第十三次党代会作出的各项部署,总结2016年主要工作,研究部署2017年工作任务。

省关工委主任孙耀廷、副主任兼秘书长王葆光、副秘书长兼办公室主任魏凯、市委宣传部常务副部长于迅来、市文明办主任姚丽应邀参加了会议。各县(市)区、市直有关部门及较大单位关工委主任、副主任、秘书长兼办公室主任,市关工委成员单位分管领导,市关工委驻会班子及办公室工作人员共120人参加了会议。会议分别由市关工委主任吴大勇、执行主任阎玉华、副主任韩栗主持。

会上,市关工委副主任张凤林传达了中央领导及中国关工委、省市领导对关心下一代工作批示和全国关心下一代工作会议精神。

市关工委主任郑文芝在会上作了题为《凝心聚力,乘势前进,再创我市关心下一代工作新局面》的重要讲话,全面总结了2016年工作,安排部署了2017年重点任务,对全市关心下一代工作提出了明确要求。(全文另发)

省关工委副主任兼秘书长王葆光、市委宣传部常务副部长于迅来分别在会上讲话。(全文另发)

会议期间,市关工委还启动了网站开通仪式;举行了市关工委党史教育基地挂牌仪式,与会人员一同观看了党史教育展览;观看了中宣部副部长鲁炜作的《将社会主义核心价值观融入青少年教育全过程》辅导录像片以及中国关心下一代“最美‘五老’”先进事迹录像片。

会上,朝阳区解放大路小学校长高晓杰、农安县关工委主任韩树林、九台区关工委副主任吕文亚、绿园区关工委常务副主任曹振江、长春铁路关工委副秘书长王德全、市教育局关工委主任李敏、榆树市培英街道关工委主任王玉书分别作了典型发言。

最后,市关工委主任吴大勇作会议小结,就贯彻落实好会议精神提出了要求,一是抓好会议精神的汇报、学习和传达。要尽快把会议精神,特别是王葆光副主任、于迅来副部长、郑文芝主任的讲话精神向党委主要领导进行汇报。二是抓好会议精神的学习。各单位要召开会议,把市关工委会议精神和领导讲话传达到基层关工委和广大“五老”。三是按照会议要求,统筹安排好各自的工作。从本地、本单位的实际情况出发,切实抓住共性、突出个性,在落实全市总体要求的基础上,体现自己的特点,特别要在创新上下功夫。

                                                                          (市关工委办公室)

 

在长春市关工委工作会议上的讲话

 

省关工委副主任兼秘书长  王葆光

 

刚才,郑文芝主任作了一个很好的工作报告,于迅来副部长还要代表市委宣传部讲话,这充分体现了市委、市政府对关心下一代工作的重视和支持。

长春市关心下一代工作,一直走在全省前列,是全省的排头兵,特点十分鲜明。

一是市委、市政府对关心下一代工作领导坚强有力。最近,王君正书记、刘长龙市长都作出重要批示。王君正书记和10个县(市)区委书记都主动兼任关工委名誉主任。

二是创“五好”关工委工作扎实推进。依托党支部在社区网格建立关工小组,基层关工委常务副主任补贴全部到位,利用县(市)区换届契机,充实1200多名相对低龄老同志进入领导班子。

三是品牌效应不断放大。全市开展的主题教育、“两史”教育、党建带关建和农安县的“基地作平台、‘五老’育人才、青年奔小康”,德惠市的“圆梦桥工程”,榆树市的“三融入”教育,绿园区的“网格关工小组”,九台区的“老少同植希望林”,朝鲜族关工委的“高墙内外手牵手”,雷锋小学的“用雷锋精神建校育人”等工作品牌已产生裂变效应。

这次长春市调整了关工委组成人员,组建了大班子,充分体现了文芝同志“组建大家庭、唱好大合唱”的工作理念,这是一个金点子,它的影响和作用将会不断地释放和放大。

省市一家亲,其利可断金。我们希望,长春市关工委把学习习近平总书记系列重要讲话作为今后长期工作的头等大事,内化于心,外化于行,不断改革创新,努力开创关心下一代工作新局面。

 

在全市关工委工作会议上的讲话

 

中共长春市委宣传部副部长  于迅来

 

尊敬的省关工委耀廷主任、葆光主任、魏凯主任,

尊敬的市关工委文芝主任、大勇主任、玉华主任,

各位老领导、老同志:

大家上午好!

今天这个会是市委同意召开的,市委常委、宣传部长王庭凯同志非常重视这次会议。原计划他是亲自到会讲话的。31日开始,庭凯部长参加中央党校的中青干部培训班,中央党校不允许请假。上周日我专程到北京向他汇报工作。庭凯部长委托我向各位老领导、向在座各位、向全市广大“五老”表示深深的敬意!

方才,文芝主任全面总结了全市关工委2016年的工作,部署了2017年工作任务,部里是完全赞同的。下面,代表庭凯部长讲三点意见,供大家参考。

一、进一步提高思想认识,增强做好关心下一代工作的主动性

党中央历来十分重视关心下一代工作。习近平总书记指出:“十年树木,百年树人。祖国的未来属于下一代。做好关心下一代工作,关系中华民族伟大复兴。”总书记的重要指示,站在中华民族伟大复兴的战略高度,深刻阐释了关心下一代工作的地位和作用,高度评价了各级关工委和广大“五老”在关心下一代工作中作出的突出贡献,为我们做好新形势下关心下一代工作指明了方向。

在去年8月召开的纪念市关工委成立25周年大会上,省委常委、市委书记王君正同志作了题为《坚持服务青少年的正确方向,不断开创全市关心下一代工作新局面》的重要讲话,充分肯定了市关工委成立25年来特别是近年来的工作,对各级党委政府及各界支持关心下一代工作提出要求,对各级关工委组织和广大“五老”寄以厚望。在座大多数同志都参加了这次会议,会后各级关工委又作了传达。我想,市委书记的讲话,不仅是对我们的鞭策和鼓舞,也是对大家莫大的信任,更是市委、市政府对老同志的重托。

当前,我市经济社会发展正处于重要的机遇期。市第十三次党代会审时度势,提出了未来五年要按照建设东北亚区域性中心城市的发展方向,努力做到“五个一”、实现“六个目标”的构想。这既关系到全市各行各业、方方面面,也事关关心下一代工作,是开展关心下一代工作的重要遵循。就全国来说,做好关心下一代工作是事关“国家富强、民族振兴、人民幸福”的百年大计;就我市而言,做好关心下一代工作既是一项立德树人的德政工程,更是建设东北亚区域性中心城市的战略需要和重要内容。各级关工委和广大“五老”同志一定要站在全局的高度,充分认识关心下一代工作的历史地位和特殊作用,进一步强化责任意识和使命意识,不断提高做好工作的主动性、积极性,按照中央“四个全面”和“五大发展理念”的总体要求,围绕中心、服务大局,在建设东北亚区域性中心城市的进程中争取有更大的作为。

二、牢牢把握服务青少年的正确方向,推动各项工作不断发展

习近平总书记指出:要坚持服务青少年的正确方向。通过学习总书记的系列重要讲话,我们能够认识到,坚持服务青少年的正确方向,就是紧紧围绕直接关系到青少年健康成长的社会主义核心价值观教育、开展对困境和特殊群体青少年帮扶帮教、打造良好的社会环境、维护青少年合法权益等这些关键环节,充分发挥“五老”的优势和作用,真心实意地为广大青少年解难题办实事,支持和帮助青少年成长成才,团结教育广大青少年听党话、跟党走。

关于具体工作,方才文芝主任在讲话中都作了部署,很全面,也很具体。重要的是如何采取更加有效的措施,推进这些工作落到实处。

一要坚持创新。创新是我们党的各项事业不断发展的不竭动力,关心下一代工作更是如此。各级关工委要把创新摆在突出位置,按照建设“学习型、服务型、创新型”关工委的要求,准确把握青少年的特点规律和成长需求,着力在工作理念、工作方法、工作载体和工作机制等方面寻求创新,坚持与时俱进,坚持用新思维、新观念、新思路指导工作,不断研究新情况,解决新问题,在创新中求得发展,在发展中谋求创新,推动全市关心下一代工作跃上新的水平。

二要落实责任。习近平总书记强调:“一分部署,九分落实”。同其它工作一样,实现今年关心下一代工作的新发展,关键在于强化落实、真抓实干。否则,再好的规划,再美的蓝图都不过是一纸空文。文芝主任对今年的工作提出了五个方面的主要任务。会后,希望从市关工委做起、从各级领导做起,形成“一级抓一级、一级带一级”的责任体系,真正把各项任务、目标和措施落实到基层单位、落实到人头,变成实实在在的行动。特别是文芝主任讲话中提到的“一帮一”、“多帮一”结队子活动。现在全市有“五老”三万多人,其中骨干两万多人;现有困境儿童和特殊群体儿童总共不到两万人。如果每位“五老”骨干都能结队子帮扶帮教一个青少年,所有困境和特殊群体青少年的问题就都解决了,就是帮助党委和政府解决了大问题。所以,关键是要在“落”上做文章,在“实”上下功夫。

三要突出特色。特色就是生命力。在党中央和省委的高度重视下,现在全国、全省各地的关心下一代事业可以说风生水起、亮点频现。在这种情况下,要想使我们的工作永葆旺盛的生命力,就必须在特色上下功夫。象南关区、二道区关工委充分借助当地政治资源组织青少年进行“两史”教育的做法,绿园区关工委依托党建带关建的做法,农安县关工委强化基地建设开展“两学一创”活动的做法等等,都具有很强的地域特色和自身特点。我们就是要紧紧抓住这些独具的特点和优势,从本地、本行业、本单位的实际出发,充分发挥“五老”的聪明才智,把工作做得有声有色,富有生命力和感染力。

四要打造精品。所谓精品,按字面解释是指精心创作的作品、上乘的作品、精美的物品。之所以要强调打造精品,是因为精品能够代表一个单位、一级组织的工作水平。就关心下一代工作而言,无论是典型还是品牌,都具备了精品的品质,对全局工作具有重要的指导意义。近几年来,全市各级关工委先后打造了诸如“系列专题教育”,“基地做平台、五老育人才、青年奔小康”、“圆梦桥”工程等一批比较过硬的品牌,在多项工作中创造了不同层级的典型经验。要继续坚持这些好的做法,牢固树立“精品意识”,不仅要打造市一级的品牌和典型,各县(市)区、各部门和较大单位关工委也都要创出自己的品牌和典型,使创品牌、树典型成为我市关心下一代工作一道亮丽的风景线。

当然,有了好的品牌和先进的典型经验,还要注意宣传推广。实际上,我觉得今天的会议也给我们宣传部门和新闻媒体上了课、出了题,如何交一份合格的答卷,交一份让“五老”满意的答卷,是摆在新闻宣传战线面前的一个重要课题。宣传的力量是巨大的。去年1013日,我们承办全国社会主义核心价值观阵地建设现场会。中宣部副部长鲁炜在会上作重要讲话,我们长春市推荐的四个典型,其中有解放大路小学加强对未成年人社会主义核心价值观教育的经验做法。鲁部长给予高度评价,并且在全国各地走到哪儿讲到哪儿,全国各地接二连三来长春学习。这不就是宣传的效应吗?文芝主任的想法是,把解放大路小学的做法在全市推广,结合关工委工作,进一步总结宣

传。今天市直各大媒体都来了,大家要关注关工委工作,深入挖掘亮点。市委宣传部要统筹策划,要帮助关工委做好总结和宣传工作,使品牌和典型经验在原有基础上,不断提升层次和水平,增加“含金量”,进一步放大品牌和典型经验的辐射效应。

三、各方形成合力,共同做好关心下一代工作

关心下一代工作是全党、全社会的共同责任,需要各级党政机关、群团组织和全社会共同努力。文芝主任提出的“组建大家庭、唱好大合唱”的工作理念,我理解就是发挥“合力”的思路。

首先,各有关方面都要以关心下一代工作为己任。出席我们今天会议的不光是关工委的同志,还有各县(市)区、市直相关部门分管关心下一代工作的领导以及各成员单位。各级党委、政府和有关部门要切实把关心下一代工作作为做好新形势下党的群团工作重要内容,真正摆到重要日程。分管领导不仅要过问,更要加强指导,支持工作,按照市委34号文件的要求,帮助关工委解决工作中的困难和问题,真正做到思想认识、分管领导、组织协调、关心支持“四到位”。在注意发挥老同志作用的同时,各级领导同志要切实关心老同志、体谅老同志,支持老同志。27个成员单位都要强化大局意识、配合意识,主动工作,勇于担责,共同形成关心下一代工作的合力。

其次,各级关工委要善于协调各方面的力量。市关工委大班子的组建,实现了全市关心下一代工作组织架构的创新,但更重要的是如何真正形成合力。各级关工委要切实转变思维定式,善于借助各方面的力量,实现由唱“独角戏”向“大合唱”转变,由习惯于“要你干什么”向“我们一起做什么”转变。关工委的同志主动同各方面做好沟通,加强协调,形成共识,借助大班子,搭建大舞台、形成大格局,建立长效的合作机制,共同唱好关爱工作一台戏。

第三,要紧紧依靠党委和政府的领导。各级关工委作为党领导下的群众性工作组织,一时一刻也离不开党委和政府的领导。党委政府的重视和支持与关工委自身积极而为是相辅相成的。党委和政府对关工委工作越是重视、越是支持,我们越要主动把工作做好,当好参谋和助手。经过努力,进一步构建党委政府统一领导、有关部门和团体积极支持、关工委主动作为、全社会广泛参与的关心下一代工作新格局。各级关工委要自觉把关心下一代工作融入到全市经济社会发展的大局中。比如:在全市实施脱贫攻坚战中,关工委和“五老”应当如何精准对位;全市实施城乡居民增收“暖流计划”,关工委和“五老”要有什么作为,等等,通过这些摸得着、看得见的举措,既配合了市委市政府中心工作,又有效推动关心下一代工作的开展。

以上,只是提纲挈领地讲几点体会。有关具体工作,请大家按文芝主任的讲话落实。最后,希望同志们按照市委市政府的要求,善作善为,不辱使命,撸起袖子加油干、扑下身子抓落实,以实际行动迎接党的十九大胜利召开!,也祝各位老领导、老同志工作愉快、身体健康、生活幸福!

 

凝心聚力  乘势前进

再创我市关心下一代工作新局面

——在全市关工委工作会议上的讲话

郑 文 芝

同志们:

方才,我们学习传达了中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东,中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆,省委书记巴音朝鲁;以及省委常委、市委书记王君正,市委副书记、市长刘长龙;省关工委主任孙耀廷、聂文权等领导的批示;传达了中国关工委工作会议精神;受庭凯部长委托,一会儿迅来副部长还要作重要讲话。下面,我讲两个问题。

一、2016年的主要工作

2016年,是我市关心下一代工作具有重要里程碑意义的一年。在市委市政府的正确领导下,在各有关方面的配合和支持下,各级关工委和广大“五老”认真学习落实十八届五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话和关心下一代工作的重要指示精神,各方面工作都取得了新的进展。市委书记王君正、市长刘长龙,省关工委主任孙耀廷、聂文权及有关领导都对我们的工作给予了高度的评价。

(一)学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、指示精神扎实深入

一年来,我们始终把学习习近平总书记一系列重要讲话、关心下一代工作的重要指示放在首位,从驻会班子做起,认真组织学习,重点在联系工作实际、领会精神实质上下功夫,为推动关心下一代工作创新发展注入了动力。特别是71日后,在继续深入学习领会系列讲话和指示的同时,重点组织学习了总书记的“七一”讲话;党的十八届六中全会之后,又集中学习了总书记在全会上的报告、讲话和系列文件。在抓好班子自身学习的基础上,市关工委先后两次下发文件,对各级关工委和“五老”的学习作出部署。据初步统计,全市县以上关工委共组织各种培训班900多场次,参加学习的“五老”3.5万多人次,其中骨干接受培训平均在两次以上。

(二)以纪念市关工委成立25周年为契机,推动各项工作开展

刚刚过去的2016年是长春市关工委成立25周年。为了更好地总结过去、开创未来,配合纪念活动,我们具体做了四件事:一是编好一本书,即弘扬“五老”精神、传播基层工作经验的文集;二是开好一个会,即以市委市政府名义,隆重召开纪念长春市关工委成立25周年暨关心下一代工作表彰大会;三是集中表彰了榆树市五棵树镇关工委、王满昌等一批先进单位和个人;四是突出抓好市委34号文件精神的落实,全面推动基层关工委建设。可以说,整个纪念活动的过程,既是对以往工作回顾和总结的过程,更是继往开来、进一步推动工作提升和发展的过程。

省委常委、市委书记王君正同志在纪念大会上作了题为《坚持服务青少年的正确方向 不断开创全市关心下一代工作新局面》的重要讲话。会议的规格之高、影响之大、效果之好,都是前所未有的。大会以后,市关工委迅速做出反应:一是抓好大会精神的学习和落实。市关工委于815日下发通知,对贯彻落实会议精神特别是学习贯彻王君正同志的重要讲话提出要求;随后,召开各县(市)区、市直系统及较大单位关工委主任座谈会,对贯彻落实会议精神进行再部署。二是强化了市、县两级关工委班子建设。经市委同意,对市关工委班子进行了调整充实;县(市)区、市直系统和较大单位关工委班子也得到了加强。借助市委书记兼任市关工委名誉主任的东风,全市10个县(市)区的党委书记全部兼任了本级关工委名誉主任。三是突出解决市委34号文件不落实的环节。10 个县(市)区和3个市直部门,全都召开了党委常委会或党组会,听取关工委工作汇报,研究解决关工委建设和工作中的困难,体现了真举措、大动作。

(三)以“讲‘两史’、看巨变、跟党走、做贡献”为主题的专题教育活动有序推进

去年是建党95周年和红军长征胜利80周年。为了帮助广大青少年学习掌握中国共产党成长的历史和近现代以来的国家历史,培养爱党爱国情怀,我们把“讲‘两史’、看巨变、跟党走、做贡献”作为2016年专题教育的主题。特别是中国关工委召开“全国党史国史教育经验交流会”后,我们立即召开会议进行传达,同时交流了九台、榆树、二道三个区市的经验,对深入开展教育活动进行再部署。全市共组织“五老”报告团316个,举行报告会1200多场,参与“五老”5000多人,受教育青少年达80余万人次。

重点采取了三项措施:一是编好教材,搞好培训。全市共编写各类宣讲资料140份、75.6万字,累计培训“五老”3万多人次。二是突出重点,因人施教。各地在进行专题教育的过程中,针对不同对象,分别采取了不同的措施。三是结合实际,多形式开展教育活动。九台区关工委通过查阅近20部相关资料,编写了12万字的教材;制作了“红色记忆”专题片,利用黄金时段在电视台播放。双阳区关工委、二道区关工委借助当地政治资源优势,以各种爱国主义教育基地为平台,组织对青少年进行两史教育,收到了很好的成效。

中国关工委对长春市关工委组织开展“两史”教育的做法给予了高度评价。顾秀莲主任在全国部分城市关心下一代工作座谈会上指出:长春市关工委坚持求实创新,多措并举,使“两史”教育成为全市宣传思想文化工作的要点,积极推动了全市青少年党史国史教育的扎实开展。

(四)基层组织和“五老”队伍建设有新突破

一是继续坚持“党建带关(工委)建”的路子。即以社区关工委为基点,依托网格党支部建立关工小组,实行一套班子、两块牌子。绿园区关工委坚持以区委组织部网格中建立的党支部为依托,组建了312个基层关工小组,在关工委班子建设,对考核、任命、培训等工作和区委组织部统一运作。目前,全市这种依托党建带关建的网格关工小组已发展到1793个。二是调整充实基层关工委班子。去年下半年以来,各地、各单位利用市县乡三级党政班子换届的契机,选拔一批刚刚退下来的同志充实到基层关工委班子。目前全市已有1200多名相对年轻的老同志充实到400多个基层关工委班子。三是夯实基层基础工作。在2015年对“五好”关工委进行验收的基础上,重点推广了农安县靠山镇东排木村关工委等7个基层示范点的经验。南关区关工委坚持把工作重点放在基层特别是社区,较好地发挥了基层特别是社区关工委和“五老”的作用。朝阳、二道区关工委还制定了《基层关工委工作考核细则》,把组织建设、制度建设、阵地建设、“五老”队伍建设、活动开展及典型推广等内容进行量化、细化,并把考核标准纳入全区党政机关年度工作目标责任制绩效考核当中。宽城区关工委把关心下一代工作主要任务划分为十大岗位,在全区1000多名“五老”骨干中签订了“领岗认责”承诺书。通过强化基础建设,全市已有2700多个基层关工委进入先进或“达标”行列。

(五)法制教育、参与社会治理工作不断加强

一是按照中央关于全面推进依法治国的部署和中国关工委等三部委“关爱明天、普法先行”活动的要求,各地都组织法制副校长和“五老”法制宣讲员深入学校上法制教育课,教育引导青少年学法、知法、懂法、守法。全市共举办各类专题法制报告会1300多场,受教育青少年达23万人次。二是积极参与社会文化环境和校园周边环境治理。配合文化、教育等部门重点加强了营业性网吧监督和中小学校外教育。目前,全市共建立各种校外教育载体560多个,参与“五老”1800多人,参加学生1.4万多人,深受双职工、贫困家庭和农民工的欢迎。宽城区团山街道长山社区针对辖区内农民工、下岗职工、低保户集中的矛盾,与附近的团山小学经过共同协商,启动了“双山互动”(团山、长山)育人模式,有效构建了学校教育为主导、家庭教育为基础、社区教育为依托的教育体系。三是配合综治等部门,积极参与“零犯罪社区”(村屯、学校)创建活动和社区矫正工作。目前在各县(市)区社会综治协管员中,有80%是“五老”,其中大部分是村、社区关工委班子成员。他们奔走于社区(村屯)、家庭,调解纠纷、化解矛盾,在维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。四是坚持“四落实”的做法,积极推广“圆梦桥工程”,做好“两个群体” 帮扶帮教工作。全市“五老”共与特殊群体青少年结对子2127个;帮扶弱势群体青少年7700多人,筹集资金960余万元。

(六)“三个基地”建设和“两学一创”活动向纵深发展

为适应“大众创业、万众创新”新形势和农村外出青年回乡创业、中小学开设劳动教育课的需求,我们在全市广泛推广了农安县关工委“基地做平台、‘五老’育人才、青年奔小康”的做法和经验。据统计,目前全市共建立三大实践基地276个;建立“两学一创”活动小组4600多个;参与的“五老”6400多人,青年农民4.2万多人,其中取得明显成效的2.8万多人。

(七)典型和工作品牌不断提升

在继续坚持和推广市关工委的“系列专题教育”,农安县关工委“基地做平台、‘五老’育人才、青年奔小康”,榆树市刘家中学“三融入”等一批品牌的同时,去年重点推出了德惠市关工委实施的“圆梦桥工程”,市教育局关工委和九台区关工委开展的“老少同植希望林、人苗树苗一起长,市朝鲜族关工委开展的“高墙内外手牵手”,以及解放大路小学开展社会主义核心价值观教育探索与实践的做法。这些品牌和典型经验,分别得到了中国关工委、中宣部和省关工委领导的充分肯定。品牌和典型的辐射功能进一步得到增强。榆树市关工委通过总结推广刘家中学“三融入”的经验,先后涌现出新庄镇关工委“三延伸”、培英小学“三结合”等一批梯次典型,推动了专题教育不断向纵深发展。此外,全市还涌现出一大批忠诚敬业、无私奉献的优秀“五老”。近两年来,先后有上百名“五老”入选长春好人、吉林好人,40余人荣获关工组织以外的各类先进模范人物称号,长春铁路关工委孙维余同志被中国关工委授予“最美五老”提名奖。这些,都是我们的骄傲。

一年来,我们的工作取得了很大进步,也积累了一些好的经验,受到市委市政府及社会各界的充分肯定。但也必须看到,我们在班子建设、队伍建设、工作机制、创新意识、思维方式以及工作手段等方面还远远跟不上形势发展的需要,按照党和政府的要求、广大青少年的需求,都有很大的差距,需要我们在新的一年里认真加以改进和提高。

二、2017年工作安排意见

当前,正值我市关心下一代工作继往开来的重要机遇期。即将召开的党的十九大,将从更高的层面为下一个五年描绘出新的发展蓝图。面对新的形势和任务,全市关心下一代工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对关心下一代工作的重要指示,贯彻落实市第十三次党代会精神,自觉服从、服务于建设东北亚区域性中心城市发展战略,努力在创新思维方式创新载体建设、创新运行模式、创新工作格局上寻求新突破,不断开创我市关心下一代工作新局面。

(一)坚持以十八届六中全会、习近平总书记重要指示和系列讲话精神为指引,推动工作创新发展

党的十八届六中全会是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的重要节点,在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次具有历史意义的盛会。全会明确了习近平总书记在全党的核心地位,对加强党的建设作出新的部署,这对于全面推进包括关心下一代工作在内的党的各项事业,都将产生重大而深远的影响。各级关工委要精心谋划、周密部署,通过举办培训班、专题研讨、辅导讲座等形式,认真组织班子成员、工作人员及广大“五老”学习习近平总书记的报告和讲话以及《准则》、《条例》等系列文件,切实把全会精神理解深、理解透,牢牢把握精髓要义,真正把全会精神融入到关心下一代工作的全过程。

要继续把组织学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示和系列讲话作为各级关工委的头等政治任务,各级关工委班子尤其要带头学好,深刻领会精神实质,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加自觉地在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢牢把握服务青少年的正确方向,在全面建成小康社会的大局中争取有更大作为。

配合学习、实践活动,市关工委将组建由市关工委牵头、覆盖各县(市)区、市直及较大单位关工委的“火炬宣讲团”,并组织开展“百场万人”宣讲活动。各单位也要抓紧完善宣讲团队伍,落实工作责任,推动学习活动深入开展。

(二)继续以“两史”教育为重点,深入开展以“怀初心,颂党恩,决胜小康献青春”为主要内容的专题教育

经过反复研究,市关工委确定,2017年全市对青少年专题教育的主题是:“怀初心,颂党恩,决胜小康献青春”。确定这一主题,主要是基于如下考虑:第一,坚持不懈地对广大青少年进行党史、国史教育是一项长期的政治任务,而“怀初心”、“颂党恩”,正是“两史”教育的具体体现。第二,今年是市第十三次党代会提出全面建成小康社会的决胜年。组织青少年积极投身小康社会建设,既是帮助他们铸梦、追梦、圆梦最好的实践活动,也是调动其创造性、积极性,报效祖国、献身社会最有效的载体。第三,进行以“怀初心  颂党恩,决胜小康献青春”为主题的专题教育,既适应了当前青少年思想教育的需求,也是对去年专题教育的延续和深化。

在实施过程中,要注意把握三点:一是突出重点、坚持问题导向。要继续以“两史”教育为重点,针对青少年的思想现状,通过组织策划板报、展览、故事会、演讲比赛、职业技能大赛等丰富多彩的活动方式,引导青少年牢固树立正确的理想信念,坚定做合格社会主义事业建设者和接班人的信心。二是贴近实际,注重针对性。在决战全面建成小康的战役中,青少年既是关爱对象,也是重要的生力军。要特别注意激发青少年献身事业的激情和青春活力,做到知行合一,在决胜小康的战役中有所作为。三是因地制宜,差异化推进。专题教育内容的确定,是就全市而言的。各地各单位可以在坚持市里总体要求的前提下,从实际出发,针对不同领域、不同群体的特点,确定各自具体的专题,从而使教育活动针对性更强、更接地气。同时,要把开展专题教育与“爱学习、爱劳动、爱祖国”等教育活动结合起来;与学雷锋、学英模及身边先进人物结合起来,起到对青少年教育的叠加效应。

(三)坚持以各级班子建设为龙头,带动基层建设

围绕建设“学习型、服务型、创新型”关工委的目标要求,首先要突出抓好各级关工委班子特别是县(市)区、局级班子建设。一是主动取得党委和政府的支持,有效解决好部分县区级关工委班子中年龄结构、知识结构等方面的矛盾。二是加强各级关心下一代工作委员会建设,充分发挥各相关团体、职能部门的特殊作用。最近,我们刚刚完成了由15个县(市)区、市直系统和较大单位关工委及27个相关部门组成的关心下一代工作委员会组建工作,明确了相关职责。希望各个县(市)区抓紧运作,年内原则上都要完成大班子组建工作。三是切实转变作风,注重调查研究。各级领导要保证有足够的精力和时间深入基层调查研究,悉心了解党委和政府要求我们做什么,青少年需要我们做什么,我们自己又能做些什么,从而掌握第一手资料。县级以上关工委领导同志每人都要重点联系一个典型或工作品牌,指导面上工作开展。四是注重学习,加强理论研究。不仅要学习建设中国特色社会主义系列理论,还要学习现代管理方法,学习“互联网+”等现代科学知识,不断提高指导工作的思想水平、理论水平。初步考虑,市关工委将在下半年举办一次论坛或研讨会,重点研讨新形势下如何更好地促进关心下一代工作创新发展,希望大家都能有所作为,各成员单位都要积极参与。主要领导同志尤其要率先垂范,结合实际,拿出优秀研究成果。

第二,切实抓好“五老”队伍建设。一是不断吸纳新生力量,吸引动员更多年龄较轻、素质较高、热爱关爱事业的老同志投入到关心下一代工作中来。同时,突出抓好现有“五老”特别是骨干队伍的培训工作,不断提高适应新形势下做好关心下一代工作的能力。二是继续以纪念市关工委成立25周年为契机,推进市委34号文件精神的落实。最近,看了农安县委印发的《关于进一步加强基层关工委建设的意见》,感到农安县委对关心下一代工作认识到位、领导到位、措施到位,现在推荐给大家,请同志们认真学一学。下半年,市关工委将会同有关方面就34号文件的落实情况进行一次调研,在摸清情况的基础上,形成进一步落实的意见。三是坚持发挥“五老”作用和为“五老”服务相统筹的原则,既要充分调动“五老”的积极性,又要帮助他们解除后顾之忧。“五老”同志特别是基层“五老”默默无闻地工作在第一线,他们是我们关心下一代工作最可敬的人。各级关工委要时刻关心他们、理解他们,体谅他们的难处,关注他们的身心健康,帮助他们解决合理的报酬,营造良好的工作环境。

第三,抓好基层基础建设。一是要进一步巩固基层工作年成果,强化各项基础建设,使基层的工作切实强起来、活起来。二是以社区和村为重点,大力推行“党建带关建”的做法,特别是依托网格党支部推进关工小组的建设。三是加强企业关工委的组建工作。在抓好国有企业关心下一代工作的同时,进一步强化民营企业关工委组建工作。四是做好市、县(市)区属部门(系统)关工委的“扩容”工作。今年,市关工委将有重点地新组建一批市直部门关工委组织。

第四,抓好各级关工委办公室特别是市县两级办公室建设。各级关工委办公室是关心下一代工作的“中枢神经”,高标准地抓好办公室的队伍、思想、作风和业务建设,是做好关心下一代工作的题中应有之意。老同志要努力搞好传帮带,帮助协调解决实际问题;办公室的同志自身也要加强学习,严格自律,切实提高综合素质和工作水平,当好参谋和助手。要进一步健全各项工作基础,增强服务功能。配合市委34号文件精神落实情况的检查,年内,市关工委将集中就县级关工委办公室建设情况进行一次调研。请各县(市)区、市直部门及较大单位关工委从能办到的地方抓起,经过努力,使办公室的建设明显加强,基础工作日臻完善,工作运转更加顺畅,工作效率和水平进一步提升。

(四)有效整合各种资源,合力为青少年解难题办实事

各级关工委要从青少年最需要的环节抓起,从自身能做到的地方做起,在依靠自身努力的同时,充分借助社会力量特别是成员单位的优势,围绕青少年的现实需求,多做得人心、暖人心、稳人心、聚人心的好事、实事,切实把党的温暖、社会的关体现到每个需要帮助的青少年身上。

第一,聚集各方力量,共同唱好关爱工作“大合唱”。关心下一代工作是全党的大事、全社会的大事,需要各个方面共同参与、协同作战。在我们27个相关机构和部门成员单位中,具有各方面的优势:有的掌握着一定的专项资金,有的管控着大量的项目和信息,有的拥有众多的人才资源,是关心下一代工作的宝库。各级关工委要善于发挥各方面的作用,通过有效的协调,把各方面的积极性充分调动起来,形成全市关爱工作的新格局。各成员单位也要找准位置,主动作为,认真履行职责,热情支持和配合关工委开展工作。我想,如果我们每个成员单位都能围绕青少年所需,每年办一、两件好事、实事,全市就是一个处处充满爱心的大家庭。

第二,积极参与社会治理工作,创造有利于青少年健康成长的社会环境。一是按照“七五”普法规划要求,配合政法、综治等行政部门抓好“零犯罪学校”、“零犯罪社区”、“零犯罪村屯”创建活动,推进学校、家庭、社会相结合的青少年普法教育格局。二是适应互联网上网服务行业转型升级的新形势,在文化管理部门支持指导下,在继续参与网吧义务监督和“净网”护苗等专项治理的同时,通过政府购买社会化服务等方式,努力为广大青少年特别是农村地区、贫困家庭青少年提供公共文化服务。三是进一步加大青少年合法权益保护力度,做好失足、失管、失业、失学、失亲等重点群体青少年的帮扶工作。四是积极配合教育行政主管部门,充分发挥“五老”特别是老教师及各方面人才的作用,推进“蓓蕾计划”实施。五是继续办好各种“阳光小课堂”、“留守儿童之家”、 “家长学校”等载体,构建学校、社会和家庭“三位一体”的青少年校外管理教育模式。

第三,以“圆梦桥”和“三个基地”为载体,积极参与脱贫攻坚工作。由德惠市关工委首创的“圆梦桥工程”已经运行两年。实践表明,“圆梦桥工程”一是覆盖面广,关工委的主要工作大部分可以纳入其中;二是贴近青少年追梦、筑梦、圆梦的心声和企盼;三是可操作性强,各级关工委和多数“五老”都可以做牵线搭桥的工作。各地在实施的过程中,要注意把“圆梦桥”与行之有效的“三大基地”建设及在实践中探索的其它好的做法有机结合起来。一是搭建就业创业之桥,帮助有志青年圆创业致富梦。要紧紧抓住国家引导劳动密集型企业向东北等地转移的契机,从各地的产业优势和实际需要出发,重点组织熟悉农业技术和传统手工艺的老同志尤其是老科技工作者,通过多种形式的培训和传帮带活动,扶持建立一批贫困青年参与度高、辐射性强的特色农业项目,吸引更多的青年投身到“大众创业、万众创新”的热潮中。二是搭建扶贫助学之桥,帮助家庭困难的学生圆求学成才梦。根据国家教育事业发展“十三五”规划要求,积极参与教育扶贫,深入开展捐资助学活动,有效阻断贫困代际传递。三是搭建谋生自立之桥,帮助失足青年圆谋生自立梦。要广泛动员“五老”与失足青少年结交朋友,积极开展心理疏导、社区矫正,用心、用情去感化他们、满腔热忱地帮助他们,促使其早日回归社会。各级关工委要从本地、本单位实际出发,既要量力而行更要积极而为,青少年有什么需要就帮助他们搭什么桥、圆什么梦。当前,特别要按照市委市政府决胜小康的重大部署,主动同扶贫部门搞好对接,承担力所能及的责任,通过开展“一帮一”、“多帮一”结队子等活动,确保弱势群体青少年小康路上一个都不掉队。

(五)突出抓好品牌建设与推广,打造工作新亮点

要继续把培养典型、打造品牌作为创新关心下一代工作的重要内容来抓。一方面,下力气巩固、提升老品牌。凡是已经培育的各种品牌,今年都要提升层次,增加可复制性。特别要集中力量抓好“圆梦桥”的完善和提升工作,并进一步在全市推广。另一方面,抓好潜在品牌的培育。继续总结推广“大班子”的做法,构建全市关心下一代工作新型组织架构;深入总结解放大路小学在学生中开展社会主义核心价值观教育的经验,不断向各大中小学和各青年群体延伸,在全市青少年中广泛开展社会主义核心价值观教育和实践活动。经过努力,全市争取再打造23个具有本地特色、叫得响的工作品牌,形成老品牌亮点频生、新品牌精彩纷呈的局面。各级关工委也要从实际出发,培养出具有特色和潜质的梯次典型和品牌。与此同时,总结树立一批优秀“五老”人物,取得市文明办的支持,积极做好推荐工作,争取有更多的“五老”进入长春好人、吉林好人和其它先进行列。市关工委初步确定,将在上半年召开一次关心下一代工作经验交流会,以期更好地总结推广先进,最大限度地发挥典型和品牌在关心下一代工作的引领和带动作用。

围绕典型和品牌的宣传推广,进一步加强宣传报道工作。突出抓好通讯员队伍建设、阵地建设和机制建设三个环节,形成高效有序的市县乡三级通讯报道网络,集中总结并推出一批典型经验及先进人物,推向全省乃至全国。在充分利用好中国关工委和省关工委宣传媒体的同时,办好办活市县两级网站及通讯等媒介,并加速实现关心下一代宣传工作进入主流媒体正常化,多视角、多渠道、立体化地展示长春关工情、发出“五老”好声音。关于宣传工作,我们还将专门召开会议进行研究,所以今天不作具体的部署。

同志们,当前,我市关心下一代工作正面临着难得的发展机遇:一是各级党委和政府重视和支持关心下一代工作的力度前所未有,二是各级关工组织和广大“五老”投身关心下一代事业的热情前所未有,三是社会各界及有关方面关注和配合关心下一代工作的氛围前所未有。让我们凝心聚力,勇担使命,善作善为,乘势前进,不断开创我市关心下一代工作的新局面,以实际行动迎接党的十九大的胜利召开!

 

长春市关工委2017年工作要点

 

总体思路:全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对关心下一代工作的重要指示,贯彻落实市第十三次党代会精神,自觉服从、服务于建设东北亚区域性中心城市发展战略,努力在创新思维方式创新载体建设、创新运行模式、创新工作格局上寻求新突破,不断开创我市关心下一代工作新局面。

 

一、坚持以十八届六中全会、习近平总书记重要指示和系列讲话精神为指引,推动工作创新发展

精心谋划、周密部署,通过举办培训班、专题研讨、辅导讲座等形式,认真组织班子成员、工作人员及广大“五老”学习习近平总书记的报告和讲话以及《准则》、《条例》等系列文件,切实把全会精神理解深、理解透,牢牢把握精髓要义,真正把全会精神融入到关心下一代工作的全过程。

继续把组织学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示和系列讲话作为各级关工委的头等政治任务,各级关工委班子尤其要带头学好,深刻领会精神实质,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加自觉地在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢牢把握服务青少年的正确方向,在全面建成小康社会的大局中争取有更大作为。

配合学习、实践活动,组建由市关工委牵头、覆盖各县(市)区、市直及较大单位关工委的“火炬宣讲团”,并组织开展“百场万人”宣讲活动。各单位也要抓紧完善宣讲团队伍,落实工作责任,推动学习活动深入开展。

二、继续以“两史”教育为重点,深入开展以“怀初心  颂党恩,决胜小康献青春”为主要内容的专题教育

2017年,全市对青少年专题教育的主题是:“怀初心  颂党恩,决胜小康献青春”。在实施过程中,注意把握三点:

(一)突出重点、坚持问题导向。继续以“两史”教育为重点,针对青少年的思想现状,通过组织策划板报、展览、故事会、演讲比赛、职业技能大赛等丰富多彩的活动方式,引导青少年牢固树立正确的理想信念,坚定做合格社会主义事业建设者和接班人的信心。

(二)贴近实际,注重针对性。激发青少年献身事业的激情和青春活力,做到知行合一,在决胜小康的战役中有所作为。

(三)因地制宜,差异化推进。各地各单位可以在坚持市里总体要求的前提下,针对不同领域、不同群体的特点,确定各自具体的专题,使教育活动针对性更强、更接地气。

要把开展专题教育与“爱学习、爱劳动、爱祖国”等教育活动结合起来,与学雷锋、学英模及身边先进人物结合起来,起到对青少年教育的叠加效应。

三、坚持以各级班子建设为龙头,带动基层建设

(一)突出抓好各级关工委班子特别是县(市)区、局级班子建设。①主动取得党委和政府的支持,有效解决好部分县区级关工委班子中年龄结构、知识结构等方面的矛盾。②加强各级关心下一代工作委员会建设,充分发挥各相关团体、职能部门的特殊作用。③切实转变作风,注重调查研究。县级以上关工委领导同志每人都要重点联系一个典型或工作品牌。④注重学习,加强理论研究。不仅要学习建设中国特色社会主义的系列理论,还要学习现代管理方法,学习“互联网+”等现代科学知识。市关工委将在下半年举办一次论坛或研讨会,重点研讨新形势下如何更好地促进关心下一代工作创新发展。各级关工委主要领导同志要率先垂范,结合工作实际,拿出优秀的研究成果。

(二)切实抓好“五老”队伍建设。①在吸引动员更多年龄较轻、素质较高、热爱关爱事业的老同志投入到关心下一代工作中来的同时,突出抓好现有“五老”特别是骨干队伍的培训工作。②继续以纪念市关工委成立25周年为契机,推进市委34号文件精神的落实。③坚持发挥“五老”作用和为“五老”服务相统筹的原则,既要充分调动“五老”的积极性,又要帮助他们解除后顾之忧。

(三)抓好基层基础建设。①进一步巩固基层工作年成果,强化各项基础建设,使基层的工作切实强起来、活起来。②以社区和村为重点,大力推行“党建带关建”的做法,特别是依托网格党支部推进关工小组的建设。③加强企业关工委的组建工作。在抓好国有企业关心下一代工作的同时,进一步强化民营企业关工委组建工作。④有重点地新组建一批相关部门(系统)关工委组织。

(四)抓好各级关工委办公室特别是市县两级办公室建设。老同志要努力搞好传帮带,帮助协调解决实际问题。办公室的同志要加强学习,严格自律,切实提高综合素质和工作水平,当好参谋和助手。进一步健全各项工作基础,增强服务功能。配合市委34号文件精神落实情况的检查,年内,市关工委将集中就县级关工委办公室建设情况进行一次调研。各县(市)区、市直有关部门及较大单位关工委要从能办到的地方抓起,经过努力,使办公室建设明显加强,基础工作日臻完善,工作运转更加顺畅,工作效率和水平进一步提升。

四、有效整合各种资源,合力为青少年解难题办实事

围绕青少年的现实需求,多做得人心、暖人心、稳人心、聚人心的好事、实事,切实把党的温暖、社会的关体现到每个需要帮助的青少年身上。

(一)聚集各方力量,共同唱好关爱工作“大合唱”。加强协调,调动各方面的积极性,形成全市关爱工作的新格局。各成员单位要找准位置,主动作为,从职能范围内的工作入手,认真履行职责,热情支持和配合关工委开展工作。

(二)积极参与社会治理工作,创造有利于青少年健康成长的社会环境。①按照“七五”普法规划要求,配合政法、综治等行政部门抓好“零犯罪学校”、“零犯罪社区”、“零犯罪村屯”创建活动,推进学校、家庭、社会相结合的青少年普法教育格局。②适应互联网上网服务行业转型升级的新形势,在文化管理部门支持指导下,在继续参与网吧义务监督和“净网”护苗等专项治理的同时,通过政府购买社会化服务等方式,努力为广大青少年特别是农村地区、贫困家庭青少年提供公共文化服务。③进一步加大青少年合法权益保护力度,做好失足、失管、失业、失学、失亲等重点群体青少年的帮扶工作。④积极配合教育行政主管部门,推进“蓓蕾计划”实施。⑤继续办好“阳光小课堂”、“留守儿童之家”、“家长学校”等载体,构建学校、社会和家庭“三位一体”的青少年校外管理教育模式。

(三)以“圆梦桥”和“三个基地”为载体,积极参与脱贫攻坚工作。

——搭建就业创业之桥,帮助有志青年圆创业致富梦。紧紧抓住国家引导劳动密集型企业向东北等地转移的契机,从各地的产业优势和实际需要出发,重点组织熟悉农业技术和传统手工艺的老同志尤其是老科技工作者,通过多种形式的培训和传帮带活动,扶持建立一批贫困青年参与度高、辐射性强的特色农业项目,吸引更多的青年投身到“大众创业、万众创新”的热潮中。

——搭建扶贫助学之桥,帮助家庭困难的学生圆求学成才梦。根据国家教育事业发展“十三五”规划要求,积极参与教育扶贫,深入开展捐资助学活动,有效阻断贫困代际传递。

——搭建谋生自立之桥,帮助失足青年圆谋生自立梦。广泛动员“五老”同志与失足青少年结交朋友,开展心理疏导、社区矫正,用心、用情去感化他们、满腔热忱地帮助他们,促使其早日回归社会。

各级关工委要从本地、本单位实际出发,既要量力而行更要积极而为,青少年有什么需要就帮助他们搭什么桥、圆什么梦。特别要按照市委市政府决胜小康的重大部署,主动同扶贫部门搞好对接,通过开展“一帮一”、“多帮一”结队子等活动,确保弱势群体青少年小康路上一个都不掉队。

五、突出抓好品牌建设与推广,打造工作新亮点

(一)继续把培养典型、打造品牌作为创新关心下一代工作的重要内容来抓。①巩固提升老品牌。集中力量搞好研究,突出抓好“圆梦桥”的完善和提升工作,进一步在全市推广。②抓好潜在品牌的培育。继续总结推广“大班子”的做法,构建全市关心下一代工作新型组织架构;深入总结解放大路小学进行社会主义核心价值观教育的经验,不断向各大中小学和各青年群体延伸,在全市青少年中广泛开展社会主义核心价值观教育和实践活动。经过努力,全市争取再打造23个具有本地特色、叫得响的工作品。各级关工委要从实际出发,培养出具有特色和潜质的梯次典型和品牌。③总结树立一批优秀“五老”人物。取得市文明办的支持,积极做好推荐工作,争取有更多的“五老”进入长春好人、吉林好人和其它先进行列。市关工委将在上半年召开一次关心下一代工作经验交流会,以最大限度地发挥典型和品牌在关心下一代工作的引领和带动作用。

(二)围绕典型和品牌的宣传推广,进一步加强宣传报道工作。突出抓好通讯员队伍建设、阵地建设和机制建设,形成高效有序的市县乡三级通讯报道网络,集中总结并推出一批典型经验及先进人物。在充分利用好中国关工委和省关工委宣传媒体的同时,办好办活市县两级网站及通讯等媒介,并加速实现关心下一代宣传工作进入主流媒体正常化。

 

                                          长春市关心下一代工作委员会

                                          2017315

 

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