农安县关工委:强基固本 聚力担当

  “全市关心下一代工作标兵单位”事迹材料

强基固本 聚力担当

农安县关工委    

 

多年来特别是党的十八大以来,农安县关工委认真贯彻落实习近平总书记关于关心下一代工作的系列重要讲话和指示精神,在县委、县政府的正确领导下,坚持“急党政所急,想青少年所需,尽关工委所能”的工作方针,积极探索,勇于实践,努力在聚力担当中彰显作为,在创新求实中接力奋进,探索出了一条具有农安特色的关爱之路,使各级关工委真正成为助力青少年成长成才的坚强堡垒。

筑牢堡垒根基  优化“三大体系”

“基础不牢,地动山摇”。农安县关工委始终遵循把班子配精、把队伍建强、把网络织密的组织建设理念,以提升各级关工委的组织力为目标,坚持以党建带关建的路子,实施并优化了“三大组织体系”。

(一)优化领导班子体系。一是建大班子,创新领导体制在县级层面:在县委县政府的重视下,由县委书记、副书记,常务副县长,县委宣传部长、组织部长和主管教育的副县长等6位领导兼任县关工委名誉主任,明确县委副书记负责主抓关工委工作;县直23个相关部门一把手分别兼任县关工委副主任或委员。乡镇(局)级层面:由党委(党工委)书记兼任本级关工委名誉主任,副书记兼任关工委主任,选择一名威望高、能力强的“五老”任常务副主任,相关部门的主要负责同志兼任副主任或委员。目前,这种模式已在全县22个乡镇、4个街道、1个农场和成立关工委的15个部门中实现了全覆盖。村(社区)级层面:全县377个村全部实行村和村小学联建体制,由村党的书记兼任主任,村小学一把手和一名“五老”任副主任;15个社区全部由党的书记兼任关工委主任,一名“五老”为常务副主任。同时, 67%的村民小组实行了以自然屯为基础,实行综治小组和关工小组合一体制。这种体制的建立,不仅便于汇聚各方力量投入关心下一代事业,还有效地破解了基层组织“五老”难发动、活动难开展、阵地难落实、经费难保证的“四难”问题,打通了关爱事业的“神经末梢”。二是选贤任能,优化组织领导农安县关工委始终坚持选拔威信高、热情高、水平高的“三高”型同志进各级关工委班子,相继聘请了全国“五一奖章”获得者、省市县优秀共产党员宝华医院院长高宝华,享受国务院津贴的老农业专家李玉华等4位德高望重的精英为县关工委兼职副主任,充分发挥他们独特的优势。同时,经县关工委推荐,由享受副乡级待遇的老干部赵海涛、忠诚敬业的老校长王洪举分别担任靠山镇关工委和开安镇关工委常务副主任后,使这两个镇都成为全县关心下一代工作标兵单位。三是细化分工,压实工作职责为使县、乡两级关工委班子成员真正把关工委的工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,县关工委采取定岗定位定责的方法,强化他们的工作担当。同时,在县和乡镇关工委班子中设立了5个专职委员岗位,涵盖了关心下一代工作的各个方面,从而有效提高了工作效率和质量。

(二)优化“五老”队伍体系。一是坚持“四个一批”,动员“五老”出山即通过党委发文动员一批、领导登门拜请一批、搭建平台吸引一批、政策待遇感召一批,使“五老”队伍不断壮大。在“基层工作年”建设中,农安镇关工委请镇党委专门下发文件,并组织11名党委成员和37名包村干部,手持“五老”名单逐户登门拜请,使“五老”队伍由原来的185 名增加到385名。县关工委重点推广了农安镇的经验,收到了事半功倍的效果。目前,全县参与关心下一代工作的“五老”达到3974人。二是设岗定位,引导“五老”入座在县、乡两级关工委,组建了服务内容各有侧重的“五老”政治报告团、法制宣讲团、科技服务团、关爱帮扶团、家长学校讲师团等共221支五大团队,选聘“五老”骨干1105人。同时,根据“五老”的不同经历、不同特点、不同专长,设立了政治报告员、理论辅导员、法制宣传员、关爱帮教员、科技指导员、校外辅导员、家长学校教员、网吧监督员、交通安全员、宣传报道员等十大岗位。三是分层培训,强化“五老”素质通过县、乡、村三级分层集中办班、工作研讨、以会代训等形式进行培训。近五年来,全县每年组织各种培训活动120多场次,培训骨干1850多人次。四是树立典型,激发“五老”热情全县先后树立100名“五老”先进典型。诸如20年如一日,培养出近千名“田秀才”的园艺专家张登信;20年如一日,培养出了近百名养殖业小老板的畜牧专家殷庚寅;20年如一日,累计捐资20余万元助学助困助残的老乡医荣显;20年如一日,在国旗下面育新人,传递爱心,传承信仰的关工小组长赵桂兰等。通过总结推广这些先进典型经验,起到了“拨亮一盏灯、照亮一大片”的效果。

(三)优化组织网络体系。一是党建带动取得党委支持,把关工委建设纳入党建工作日程。新农街道是个新组建的街道。在筹建过程中,经县关工委主任张广君跟踪协调,取得了有关方面的支持,实现了关心下一代工作与党政工作组织、队伍、阵地同时设计、同时建设、同时运转。二是会议推动以问题为导向,组织专项会议,破解实质性问题。三是典型触动用典型经验引领,高位对标找差距,强化网络质量建设。四是考核拉动坚持督导检查,把网络建设列入年度工作目标考核内容常态化。通过运用“四动”,加密了关工委组织网络。目前,全县乡(镇、街、局)、村(学校、社区、相关单位)三级关工委组织发展到3123个;自然屯关工小组2560个,有效打通了关爱事业的神经末梢。

有效整合资源  构建“四联机制”

为了调动各方面的力量投入到关心下一代事业中来,农安县关工委坚持“搭台、借台、同台”并举,积极探索思想联通、组织联体、工作联动、阵地联用的“四联机制”,形成了以关工委为纽带,以部门为延伸,同唱关爱事业一台戏的格局。一是县委发文动员为动员各部门积极支持重视关工委工作,县委先后下发了5个文件,通过文件号召全县上下,以事业形成共识,以目标凝聚共识,以担当坚定共识。二是成立协调小组2006年,由县委组织由23个部门领导组成了农安县关心下一代工作协调小组,县委副书记任组长,组织部长、宣传部长、常务副县长、关工委主任任副组长;办公室设在县关工委,主任由关工委主任兼任,形成了成员单位同关工委间相依而为、久久为功的工作机制。三是建立联席制度领导小组办公室每年初召开一次工作安排部署会,年中召开一次工作推进会,年底召开一次工作总结会,特殊情况临时动议。20172018 两年,领导小组共召开协调会议12场次,有效解决了工作中的一些重大问题。四是坚持真情沟通近些年来,当县委调整乡镇局班子时,县关工委的四位主任都主动打电话对新提拔的干部表示祝贺,并介绍关心下一代工作;每当元旦和春节之际,他们都通过电话、微信等方式,向相关部门领导送去祝福。一些领导乡镇的部门的领导表示:“关工委老同志的真情厚谊和奉献精神,使我们感到支持关心下一代工作既是责任担当,又是情感使然”。

“四联机制”的形成,产生了“一加一大于二”的效果。比如:由县关工委同农业局、农机局、县科协等部门联手,组织实施了“三个三”的科技育人工程:一是由300人组成的科教团队。专家们以自编的6套教材为内容,深入田间地头和农户,开展大培训、大指导、大帮扶。二是覆盖全县的“三大基地”教育平台。从2008年开始,“三大基地”已发展到155个,其中学农实践基地94个,科技示范基地43个,职业技能培训基地18个。三是“三个1000”工程。以“青春建功”活动为载体,实施了培养1000名生产经营型、1000名专业技能型、1000名社会服务型的新型职业农民的育人工程。通过打造“三个三”工程,使全县40多万青年农民受到了叠加式教育,涌现出新型青年职业农民 2730多名,带动了乡村经济发展。在靠山镇东排木村,青年们已成为新型职业农民。全镇308名青年中,有一技之长的就有218名。有198人获得了技术职称,其中农民技师10人,助理技师16人,有14人获得国家级经纪人资格证书,有4人被评为科技拔尖人才,被评为首批省级新农村建设示范村。

围绕培根铸魂  打造“十大载体”

活动是关心下一代工作的生命;而没有载体,就难以组织起各种行之有效的活动。基于这一认识,近年来,县关工委从本县实际出发,陆续打造了十大载体:以“中国梦·我的梦”为载体,引导青少年为实现中华民族伟大复兴,听党话,跟党走,做新时代新人;以“品社课课堂教学”为载体,把社会主义核心价值观融入教育教学全过程;以“诗书礼乐”进校园为载体,推进中华优秀传统文化教育入心、入脑;以“法治进校园行动”为载体,引导青少年学法、懂法、用法,维护青少年合法权益;以“好书伴我成长读书活动”为载体,引导青少年学会从阅读教育经典中汲取营养;以“百千万家庭教育行动”为载体,发挥家长学校平台作用,推进家庭教育工作科学化、法制化、社会化;以“救助联盟在行动”为载体,发挥企、校联盟等社会救助组织作用,教育青少年感党恩、谢国情、泛爱众、施仁义;以“基地做平台、五老育人才、青年奔小康活动”为载体,培养新型职业农民,助力乡村振兴;以“重大节日和重大纪念日”为载体,开展“红色基因”传承教育;以“社会实践体验活动”为载体,让学生在体验中感悟,在感悟中将高尚道德内化为自己的价值信念,外化为自觉行动,促进由教化走向养成。

通过有效利用十大载体,收到了良好的效果。比如鲍家中心校,他们从2015年开始,利用“品社课课堂教学”和“社会实践体验”等教育载体,坚持自编教村,设计了六套《飞翔的翅膀》校本教材,教材突出了八个维度,即思想情感、生活卫生、学习求知、文明礼仪、遵纪守法、健康安全、勤俭环保和志愿服务等方面,从中引导学生养成良好行为习惯和美德,系好人生第一个纽扣。对不同年级的学生采取分层施教的方式:一年级突出“告之”,二年级突出“认之”,三年级突出“明之”四年级突出“辩之”,五年级突出“悟之”六年级突出“行之”。截止2017年,全校共评出600多名校顺星、美德星、文明星、智慧星等,并登录在《鲍家小学校园之星光辉史册》。

农安县第一中学创办的“空中课堂”,至今已拥有微信授课群47个。他们利用新媒体的快捷,在家长空中课堂中,每天发送一段家教名言,每周发送一个红色家风故事,家长空中课堂首页和背景音乐,都凸显了红色基因、红色元素。一些微课件点击量都达到5000多人,最高的达到10000多人次。在创建“空中课堂”的过程中,他们自发地建立了一支老中青三结合的志愿者师资队伍,坚持自费编教材,自费购置工具书,自费购置播音设备,自费到有关院校进修。他们自编的四个系列的家教教材与讲义,分为传统美德、红色经典、爱党爱国、家风家训等,共录制、播放了家庭教育视频、音频、美篇等电子课程近300件。成系列的有《朱子家训》40集,《二十四节气》24集,《国旗下讲话》90多集,《家庭教育经验》10集,《传承红色基因》20集,现正在陆续播出习近平总书记倡导的红色家教家风内容系列。这些课件全部上传到了农安县家长学校讲师微信平台,在全县范围内进行了播放,涵盖了中心校以上的80所学校师生。

坚持主动作为  发挥“四个作用”

俗话说:有为才能有位。作为群众性工作组织,农安县关工委之所以得到了党委和政府中的信赖,关键在于自身发挥了独到的作用。

(一)以特定的位置发挥配合补充作用。2012年县委作出集中力量抓好“平安校园”建设的部署,县关工委积极参与,配合综治办、教育局、公安局、文广新局等部门,助力中小学及幼儿园等安全风险防控工作。全县共组织220名“五老”法律义务宣传员、325名学校义务保安员、250名校园周边交通疏导员和190名网吧义务监督员等“四大员”队伍。一年中,近千名“四大员”手持小红旗,头戴小红帽,胸带五老名片,劝退校边叫卖不停的小商贩125家,劝退摊点杂铺15家,制止闲散青年在校边拦截小学生“要烟钱”、“收保护费”等现象25起,化解了多起学生打架斗殴矛盾,排除了一些交通隐患,为创新社会管理作出了特殊贡献。时任县长王海英赞誉“四大员”是“夕阳警察”。

(二)以特有的优势发挥参政议政作用。2014年在党的群众路线教育实践活动中,在一些部门和领导同志心有疑虑的情况下,按照县委要求,县关工委驻会班子组织部分离退休老干部,帮助县委和政府查找问题 21条,并直接呈送到县委书记周贺手中。根据县委书记安排,将21条意见印发给县委、县人大、县政府、县政协每位领导,并要求结合分管工作对号入座。“21条”的提出,为拉开全县党的群众路线教育实践活动帷幕,起到了抛砖引玉的作用。

 (三)以特殊的角色发挥牵线搭桥作用。2009年县关工委联系市民政局,组织捐赠衣、被、鞋、帽等物资10多万件,惠及全县6所学校万余名学生。2012年县关工委联系市民政局、省慈善总会、省民革以及和意集团董事长郑国振等,为县特教学校和育新小学捐赠了近20万元的桌椅、衣服、被褥等。2013年县关工委向中国关工委和安利公益基金会争取到了近100万元的“春苗营养厨房”设备,惠及全县10所中小学校,中国关工委主任顾秀莲亲自为哈拉海中心校“营养厨房”揭牌剪彩。特别是在近5年来,经各级关工委协调,先后建立了“企业家救助协会”“名人救助联合会”“教育救助基金会”“校企救助联合会”以及“滴水筹关爱救助微信群”等,累计共捐资460余万元、物品20余万件,受益青少年16万多人次,为扶贫攻坚战做出了贡献。

(四)以特别的职能发挥参谋助手作用。近些年来,县关工委围绕关心下一代工作中亟待破解的问题,先后组织了十余次专题调研。2008年,县关工委在对全县留守儿童情况进行调研的基础上,撰写了《关于全县留守儿童关爱情况的报告》。据此,县委立刻制定了《关于做好留守儿童工作的意见》,随后召开了全县性关爱留守儿童工作会议进行部署。2012年和2014年,先后两次会同县财政局进行调研,撰写了《关于农安县财政支持农业发展提高集约化经营水平的调查报告》和《关于农安县政府财政支持农民专业合作社发展的调研报告》,均得到县委县政府的高度重视。

培育特色品牌  树立县域样板

经过多年精心培养,农安县关工委先后打造出20多个各具特色亮点纷呈的先进典型和工作品牌。诸如:县关工委创建的“基地做平台,五老育人才”培养新型职业农民的新路子;县教育局关工委的“示范家长学校;靠山镇关工委的“企业家救助协会”、“荣显奖优助学基金会”和“科技大院”;合隆镇关工委的“圆梦大学”;农安镇关工委的“道德大讲堂”;开安镇关工委的“写家信、晒家规、助成长”传承中华优秀红色文化的教育模式;华家镇关工委的“留守儿童之家”;农安一中的实施家庭、社会、学校三位一体教育“空中课堂”;开安镇祁家屯关工小组的“国旗下面育新苗”以及龙王乡于家炉屯关工小组的“青年书屋”等等。这些典型及品牌,引领了关心下一代事业蓬勃发展,其中不少在全市乃至全省关心下一代工作发挥了重要的示范作用。

在培养教育青少年成长成才,助推全县经济建设和社会发展的同时,农安县关工委的努力,更是赢得了全社会的赞誉和各方面的认可。2013年被中国关工委授予“创建基层五好关工委”优秀组织奖;2015年被中央文明办和中国关工委联合授予“全国关心下一代工作先进集体”荣誉称号,县关工委主任王满昌被评为“全国关心下一代先进工作者”。时任县委书记周贺在县委十三届四次会议上,赞誉县关工委是“全县机关工作的一面旗帜”。

 

 

 

 

 

 

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